A fines del siglo XIX y comienzos del XX surgió la llamada “Cuestión Social” como resultado de la migración campo-ciudad. Las ciudades no estaban preparadas para recibir a esta población, lo que produjo una serie de problemáticas, tales como falta de viviendas dignas. Los sectores populares vivían en condiciones muy precarias, hacinados, sin red de alcantarillado, con falta de ventilación e iluminación.
Frente a esta situación surgieron iniciativas tanto privadas como públicas para mejorar la calidad de vida de estos sectores. Dentro de los esfuerzos realizados, la Población Papelera constituyó un ejemplo en lo que refieren a viviendas sociales.
En 1932, la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones dio a conocer su proyecto de construcción de una población modelo para sus trabajadores, destinando cuatro millones de pesos de la época para su materialización. A fines de 1933 inició la construcción de la Población Papelera, conformada por 262 casas de un piso, de cemento, que comprendían desde una a cuatro habitaciones.
Equipamiento
Cada casa poseía todas sus instalaciones como cocina económica, baño con lavatorio, taza y ducha. Además, contemplaba un patio destinado a un huerto o jardín.
Estos últimos presentaban un cuidadoso trabajo de mantención, incluso se efectuaban concursos de jardines y huertos. Las calles de la población eran amplias, con árboles de acacias y en el centro había una plaza con juegos infantiles.
En la actualidad, la Población Papelera mantiene sus características originales y la mayor parte de las casas se conservan sin alteraciones, preservando el espíritu de la época en que fueron construidas.
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